Открытый доступ Открытый доступ  Ограниченный доступ Платный доступ или доступ для подписчиков

Проблемы и эффективность госзакупок глазами их участников


Полный текст:

PDF


Аннотация


Статья посвящена оценке ключевых проблем и эффективности российской системы госзакупок с позиций ее непосредственных участников. Результаты массового опроса заказчиков и поставщиков, проведенного в 2020 г., свидетельствуют о разрастании проблем регулирования госзакупок. Для обеспечения конечных содержательных результатов закупки добросовестные участники рынка все чаще вынуждены действовать в «серой» зоне, переступая через формальные правила. Следствием этого становится рост числа нарушений, выявляемых в ходе проверок ФАС, и рост числа штрафов, но это не приводит к улучшению ситуации. В целом результаты опроса дают основание полагать, что при всей важности борьбы с коррупцией и повышения конкуренции регулирование государственных закупок, в первую очередь, должно быть нацелено на обеспечение их конечной эффективности – в виде качественного и своевременного исполнения контрактов с учетом интересов и предпочтений основных участников процесса.

А. А. Яковлев
Институт анализа предприятий и рынков, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

кандидат экономических наук

О. Н. Балаева
Институт анализа предприятий и рынков, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

кандидат экономических наук

Ю. Д. Родионова
Институт анализа предприятий и рынков, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

А. В. Ткаченко
Институт анализа предприятий и рынков, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

кандидат физико-математических наук

Литература


    • Авдашева С. Б., Яковлев А. А., Головщинский К. И. и др. Регламентированные закупки в России: как повысить стимулирующую роль расходов бюджетов и регулируемых компаний. М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2020.
    • Балаева О. Н., Яковлев А. А., Родионова Ю. Д., Есаулов Д. М. Трансакционные издержки в сфере госзакупок РФ: оценка на макроуровне на основе микроданных // Журнал институциональных исследований. 2018. № 3. С. 58–84.
    • Валиева О. В. Институциональная ловушка в российском здравоохранении: к вопросу о госзакупках// ЭКО. 2020. № 3. С. 44–60. DOI: 10.30680/ЕСО0131–7652–2020–3–44–60.
    • Вольчик В. В., Нечаев А. Д. Трансакционный анализ сферы государственных закупок. Монография. Ростов н/Д: Изд-во «Содействие – ХХI век, 2015.
    • Малкина М. Ю., Виноградова А. В. Как российские институты влияют на эффективность госзаказа // ЭКО. 2020. № 3. С. 8–29.DOI:10.30680/ЕСО0131–7652–2020–3–8–29
    • Мельников В. Становление системы правительственных закупок России на рыночных принципах // Terra economicus. 2016. T. 14. № 4. С. 54–72.
    • Мельников В., Литвинцева Г. Как и почему растут издержки при госзакупках в РФ // ЭКО. 2020. № 3. С. 30–43. DOI:10.30680/ЕСО0131–7652–2020–3–30–43
    • Счетная палата. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации за 2019 год», 2020.
    • ЦПУР (Центр перспективных управленческих решений). Аналитическая записка “Система государственных закупок в России: конкуренция против качества?”, 2019.
    • Яковлев А. А., Ткаченко А. В., Балаева О. Н., Родионова Ю. Д. Российская система госзакупок: закон меняется, проблемы остаются // ЭКО. 2018. № 9. С. 17–38. DOI:10.30680/ЕСО0131–7652–2018–9–85–107
    • Dávid-Barrett E., Fazekas M. Anti-corruption in aid-funded procurement: Is corruption reduced or merely displaced?. World Development. 2020. Vol. 132. Article 105000.
    • Di Tella R., Schargrodsky E. The role of wages and auditing during a crackdown on corruption in the city of Buenos Aires // Journal of Law and Economics. 2003. Vol. 46. No. 1. Pp. 269–292.
    • Fazekas M., Kocsis G. Uncovering high-level corruption: cross-national objective corruption risk indicators using public procurement data // British Journal of Political Science. 2017. Vol. 50. No. 1. Pp. 1–10.
    • Flynn A., Re-thinking SME disadvantage in public procurement // Journal of Small Business and Enterprise Development. 2017. Vol. 24 Issue: 4. P. 991–1008.
    • Grega M., Orviska M., Nemec J., Lawson C. Factors determining the efficiency of Slovak public procurement // NISPAcee Journal of Public Administration and Policy. 2019. Vol. 12. No. 1. Pp. 43–68.
    • Kacandolli-Gjonbalaj D., Shiroka-Pula J., Berisha-Shaqiri A., Osmani M. The Efficiency of Public Procurement in the Republic of Kosovo: An Econometric Approach // Ekonomika (Economics). 2018. Vol. 97. No. 2. Pp. 70–90.
    • PwC. Public procurement in Europe: cost and effectiveness. PricewaterhouseCoopers. A study on procurement regulation prepared for the European Commission, 2011.

Яковлев А. А., Балаева О. Н., Родионова Ю. Д., Ткаченко А. В. Проблемы и эффективность госзакупок глазами их участников. ЭКО. 2020;50(11):83-103. http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-11-83-103


DOI: http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2020-11-83-103

Метрики статей

Загрузка метрик ...

Metrics powered by PLOS ALM