Vol. 56 No. 4 (2026)
ECONOMY SECTORS AND MARKETS

Key features of the Coal Industry in Russia: What Is Hindering the Development of a Development Policy?

L.S. Ruzhanskaya
Ural Federal University
K.S. Sablin
Federal Research Center for Coal and Coal Chemistry SB RAS
Yu.V. Simachev
Center for Structural Policy Research; Higher School of Economics

Published 2026-08-03

Keywords

  • coal mining; coal industry; challenges and constraints to development; corporate business models; value chains; industrial policy

How to Cite

1.
Ruzhanskaya Л, Sablin К, Simachev Ю. Key features of the Coal Industry in Russia: What Is Hindering the Development of a Development Policy?. ECO [Internet]. 2026 Aug. 3 [cited 2026 Aug. 6];56(4):55-82. Available from: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/view/4983

Abstract

Energy security concerns, environmental constraints, and competition with other energy sources—combined with the disruption of established global value chains—are forcing Russian coal companies to undergo transformation. Based on an analysis of statistical data and the results of in-depth interviews with experts conducted from August 2024 to January 2025, this study identifies the main challenges facing the development of Russia’s coal industry and the characteristics of its organizational structure, which has given rise to five types of business models that are integrated into value chains in different ways. The authors conclude that overcoming the industry’s development trap requires a strong player capable of shifting the focus from maintaining the status quo to innovative development. This role could be assumed, for example, by an alliance of stakeholders. The findings can serve as a basis for the development of state industrial policy.

References

  1. Долгопятова Т.Г. Эмпирические обследования предприятий: методы и практика // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2008. Т. 12. № . 3. С. 400–432.
  2. Долгопятова Т. (Ред.). Ответ российского бизнеса на пандемию COVID-19 (на примере шести отраслевых кейсов) / Под науч. ред. Т.Г. Долгопятовой, Н.В. Акиндиновой, Ю.В. Симачева, А.А. Яковлева; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом. Высшей колы экономики, 2021. 446 с.
  3. Казанцева Л.К., Савина А.И., Тагаева Т.О., Татаринов И.С. Влияние угольной промышленности на окружающую среду и общественное здоровье в Сибирском федеральном округе // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2025. № 1. С. 72–83. DOI: 10.52897/2411–4588–2025–1–72–83
  4. Кулагин В.А., Грушевенко Д.А., Галкина А.А. Прогноз развития энергетики мира и России до 2050 года // Современная мировая экономика. 2024. Т. 2. № 1(5).
  5. Маркова В.М., Чурашев В.Н. Эволюция прогнозов развития мировой и российской энергетики – способ ответа на экономические вызовы // Мир экономики и управления. 2020. Т. 20. № 3. С. 108–138. DOI 10.25205/2542–0429–2020–20–3–108–138
  6. Мешков Г.Б., Петренко И.Е., Губанов Д.А. Итоги работы угольной промышленности России за 2023 год // Уголь. 2024. № 3. С. 18–29. DOI: 10.18796/0041 5790–2024–3–18–29
  7. Мешков Г.Б., Петренко И.Е., Губанов Д.А. Итоги работы угольной промышленности России за январь-июнь 2024 года // Уголь. 2024. № 9. С. 5–16. DOI: 10.18796/0041–5790–2024–9–5–16
  8. Петренко И.Е. Итоги работы угольной промышленности России за 2021 год // Уголь. 2022. № 3. С. 9–23. DOI: 10.18796/0041–5790–2022–3–9–23
  9. Петренко И.Е. Итоги работы угольной промышленности России за 2022 год // Уголь. 2023. № 3. С. 21–33. DOI: 10.18796/0041–5790–2023–3–21–33
  10. Плакиткин Ю.А, Плакиткина Л.С., Дьяченко К.И. Уголь как основа большого цивилизационного «скачка» и новых возможностей мирового развития // Уголь. 2022. № 8. С. 77–83. DOI: 10.18796/0041–5790–2022–8–77–83
  11. Плакиткин Ю.А., Плакиткина Л.С., Дьяченко К.И. Прогноз развития мирового и отечественного рынка угля под воздействием тенденций «зеленой» энергетики и санкционных ограничений // Уголь. 2023. № . 8 (1170). С. 66–72. DOI: 10.18796/0041–5790–2023–8–66–72
  12. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35. Вып. 2. С. 1–37.
  13. Симачев Ю.В., Кузык М.Г. Влияние государственных институтов развития на инновационное поведение фирм: качественные эффекты // Вопросы экономики. 2017. № 2. С. 109–135. DOI: 10.32609/0042–8736–2017–2–109–135
  14. Суслов Н.И., Чурашев В.Н., Маркова В.М., Фридман Ю.А. Угольные проекты Азиатской России как драйвер развития инфраструктуры // Экономика региона. 2022. Т. 18. № 4. С. 1153–1164. DOI: 10.17059/ekon. reg.2022–4–13
  15. Таразанов И.Г., Губанов Д.А. Итоги работы угольной промышленности России за январь-декабрь 2019 года // Уголь. 2020. № 3. С. 54–69. DOI: 10.18796/0041–5790–2020–3–54–69
  16. Kryukov, V.A., Fridman, Yu.A., Markova, V.M., Rechko, G.N., Loginova, E.Y. (2021). Kuzbass in the context of strategic challenges: coal chemistry as a solution to economic problems. IOP Conference Series: Journal of Physics. Vol. 1749. Pp. 012043. DOI: 10.1088/1742–6596/1749/1/012043
  17. Soto, G.H., Martinez-Cobas, X. (2025). Energy poverty and the green energy transition’s impact upon income inequality in Latin America. Structural Change and Economic Dynamics. Vol. 72. Pp. 220–232. DOI: 10.1016/j.strueco.2024.09.015
  18. Suslov, N.I., Kryukov, V.A., Markova, V.M., Churashev, V.N. (2019). Energy Sector of Russia and Siberia: problems and prospects. IOP Conference Series: Journal of Physics: Conference Series. Vol. 1261. Pp. 012035. DOI: 10.1088/1742–6596/1261/1/012035