Vol. 56 No. 4 (2026)
THE SIBERIAN CLUB

Does Russia Need Another Capital City?

S.A. Samusenko
Siberian Federal University

Published 2026-08-03

Keywords

  • capital city; metropolitan area; spatial development; regional development; polycentricity

How to Cite

1.
Samusenko С. Does Russia Need Another Capital City?. ECO [Internet]. 2026 Aug. 3 [cited 2026 Aug. 8];56(4):22-37. Available from: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/view/4981

Abstract

 For the last two decades, the Russian society has been debating the need to move the capital city or transfer some of the capital cities’ functions to another city. In this paper, the author analyses the issue of over-centralization, when resources, effects, function concentrate in capital cities while the rest of territories faced to degradation. Based on overview of the world experience of capital cities transfer and redistribution of their functions, the author concludes that there are no objective prerequisites for moving the capital of Russia. The nature of the discussion is to ensure a more balanced spatial development of the centre of the country and its regions. Polycentricity should be the basis of the Russian state’s spatial and regional policy. To achieve polycentricity would be necessary the decentralization of corporate and public administration, the formation of supporting cities’ structure, and changing natural resource rent usage through regional welfare funds.

References

  1. Адебанви У. Абуджа // Логос. 2013. № 4 (94). С. 207–236.
  2. Герасименко Т.И. Роль столицы в формировании и трансформации территориальной структуры социально-экономического пространства / Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 8–12.
  3. Замятина Н.Ю. Положение столицы как индикатор институциональной модели / Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 28–35.
  4. Каганский В.Л. Фантом переноса столицы в современной России: перенос столицы versus децентрализация страны? Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 45–50.
  5. Ковальская С.И., Аканов К.Г. Перенос столицы как инструмент политики нациестроительства и миграционная динамика населения Астаны // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 412. С. 54–64. DOI: 10.17223/15617793/412/9
  6. Коломак Е.А., Шерубнёва А.И. Оценка влияния агломерационных факторов на экономическую активность (микроэкономический анализ) // Экономика региона. 2023. Т. 19. Вып. 3. С. 766–781. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023–3–12
  7. Копаев Е.Н. К вопросу о переносе столицы России во Владивосток // Власть. 2023. Т. 31. № 1. С. 23–29. DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v31i1.9457
  8. Мельникова Л.В. Размеры городов, эффективность и экономический рост // ЭКО. 2017. № 7 (517). С. 5–19. DOI: https://doi.org/10.30680/ECO0131–7652–2017–7–5–19
  9. Окунев И.Ю., Остапенко Г.И. Восприятие пространства в программе семиотики столиц // Человек: Образ и сущность. Гуманитарные аспекты. 2022. № 1 (49). С. 43–61. DOI: 10.31249/chel/2022.01.03
  10. Плотников И.Н. Перенос столицы из Москвы в Сибирь. Проблемы, мифы, реальность // Инновации и продовольственная безопасность. 2023. № 1 (39). С. 102–108. DOI:10.31677/2311–0651–2023–39–1–102–108
  11. Россман В.И. Перенос столицы России: схема анализа // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2010. № 2–3 (97–98). С. 37–46.
  12. Садовская Е.Ю. Перенос столицы из Алма-Аты в Астану и его влияние на миграционные процессы в Казахстане // Демоскоп Weekly. 2001. № 71–72. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2002/071/analit03.php (дата обращения: 20.06.2024).
  13. Шац Э. Когда столицы переносят: политическая география национального и государственного строительства // Логос. 2013. № 4. С. 109–142.
  14. Bagheri, B., Tousi, S.N. (2018). An explanation of urban sprawl phenomenon in Shiraz Metropolitan Area (SMA). Cities. Vol. 73. Pp. 71–90. DOI: 10.1016/j.cities.2017.10.011
  15. Bailey, N., Turok, I. (2001). Central Scotland as a Polycentric Urban Region: Useful Planning Concept or Chimera? Urban Studies. Vol. 38. No. 4. Pp. 697–715. DOI: 10.1080/00420980120035295
  16. Black, D., Henderson, V. (2003). Urban evolution in the USA. Journal of Economic Geography. Vol. 3. No. 4. Pp. 343–372.
  17. Dadashpoor, H., Doorudinia, A., and Meshkini, A. (2023). Polycentricity: The last episodes or the new season? Progress in Planning. Vol. 177. Pp. 100–776. DOI:10.1016/j.progress.2023.100776
  18. Ghalib, H., El-Khorazaty, M. T., Serag, Y. (2021). New capital cities as tools of development and nation-building: Review of Astana and Egypt’s new administrative capital city. Ain Shams Engineering Journal. Vol. 12. Iss. 3, Pp. 3405–3409. DOI:10.1016/j.asej.2020.11.014
  19. Kleibert, J. (2017). On the global city map, but not in command? Probing Manila’s position in the world city network. Environment and Planning A: Economy and Space. Vol. 49. Iss. 12. Pp. 2897–2915. DOI: 10.1177/0308518X16663710
  20. Knutsen, C. H., Morgenbesser, L., Wig, T. (2024). On the move: Autocratic leaders, security, and capital relocations. Political Geography. Vol. 113. Iss. 1. Pp. 103–154. DOI:10.1016/j.polgeo.2024.103154
  21. Lamovšek, A. Z., Drobne, S., Žaucer, T. (2008). Small and medium-size towns as the basis of polycentric urban development. Geodetski Vestnik. Vol. 52. No. 2. Pp. 267–289.
  22. Li, W., Sun, B., Zhang, T., Zhang, Z. (2022). Polycentric spatial structure and its economic performance: evidence from meta-analysis. Regional Studies. Vol. 56. Iss. 11. Pp. 1888–1902. DOI:10.1080/00343404.2021.2012142
  23. Mabin, A., Harrison, P. (2023). Contemporary planning and emergent futures: A comparative study of five capital city-regions on four continents. Progress in Planning. Vol. 169. Pp. 1–48. DOI:10.1016/j.progress.2022.100664
  24. Mayer, H., Sager, F., Kaufmann, D., Warland, M. (2016). Capital city dynamics: Linking regional innovation systems, locational policies and policy regimes. Cities. Vol. 51. Pp. 11–20. DOI:10.1016/j.cities.2016.01.005
  25. Provenzano, S. (2024). Accountability failure in isolated areas: The cost of remoteness from the capital city. Journal of Development Economics. Vol. 167. Pp. 103–214. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2023.103214
  26. Zhang, D., Zhou, C., Sun, D., Qian, Y. (2022). The influence of the spatial pattern of urban road networks on the quality of business environments: the case of Dalian City. Environment, Development and Sustainability. Vol. 24. Iss. 7. Pp. 9429–9446. DOI: 10.1007/s10668–021–01832-z