Abstract
Процесс перемещения занятости населения из легальной экономики в теневую (нелегальную) стал доступен для анализа с началом рыночных реформ. Дореформенная государственная политика в сфере занятости была основана на всеобщности и обязательности труда для трудоспособных граждан, на принудительном для отдельных категорий населения трудоустройстве с применением административных санкций (в частности, за тунеядство), то есть на строгом контроле за работниками, способами и размером их заработка.Это не означает, что теневая экономика - феномен лишь последних лет, просто в дореформенный период занятость в ней сочеталась с занятостью в легальной экономике. несмотря на относительную "легализацию" теневой экономики в современных условиях исследователи сталкиваются с рядом проблем при определении ее масштабов и идентификации занятых в ней. Для нас критерием отнесения работника (или целой группы) к теневой экономике является не характер и содержание труда, а способность работающего уйти от уплаты налогов.
