Том 53 № 3 (2023)
УПРАВЛЕНИЕ

Новый государственный менеджмент: эволюция и уроки для России

Е.А. Капогузов
Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского, Омск

Опубликован 06.03.2023

Ключевые слова

  • Новый государственный менеджмент; модернизация государственного управления; экономическая теория бюрократии; инструменты государственного управления

Как цитировать

1.
Капогузов Е. Новый государственный менеджмент: эволюция и уроки для России. ECO [Интернет]. 6 март 2023 г. [цитируется по 20 февраль 2024 г.];53(3):124-39. доступно на: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/view/4582

Аннотация

В статье представлена эволюция Нового государственного менеджмента (НГМ) – многоаспектного явления, с которым ассоциируется широкомасштабная модернизация государственного управления в России и за рубежом. Показаны основные проблемы и противоречия НГМ с точки зрения применяемого инструментария и перспектив его дальнейшего развития в российском государственном управлении. Представлены противоречия и парадоксы реализации российского варианта НГМ-реформы исходя из особенностей национальной институциональной среды.

Библиографические ссылки

  1. Андрианов В. Д. Административная реформа: мировой исторический опыт и российские реалии // Маркетинг. 2004. № 4. С. 3–32.
  2. Барабашев А. Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные парадигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 3. С. 164–197.
  3. Барабашев А. Г. Клименко А. В. Состояние и перспективы реформ российского госуправления. М.: изд. дом Высшей школы экономики. (Серия WP8 – «Государственное и муниципальное управление»). 2017.
  4. Барбер М. Приказано добиться результата. Как была обеспечена реализация реформ в сфере государственных услуг Великобритании / пер. с англ. под науч. ред. Я. И. Кузьминова, А. В. Клименко. М.: НИУ ВШЭ. 2011.
  5. Братченко С. А. К вопросу о понятии качества государственного управления // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. № 1. С. 57–72.
  6. Вольчик В. В., Корытцев М. А., Маслюкова Е. В. Институты и идеология менеджеризма в сфере высшего образования и науки // Управленец. 2019. Т. 10. № 6. С. 15–27.
  7. Калгин А. С., Двинских Д. Ю., Парфентьева Д. С. Повышают ли системы управления по результатам удовлетворенность работой государственных служащих? // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 3. С. 129–148.
  8. Капогузов Е. А. Технократические течения в американской школе государственного управления: от прогрессистов к анализу экономической политики // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2011. № 2. С. 69–79.
  9. Капогузов Е. А. Институциональная структура производства государственных услуг: от веберианской бюрократии – к современным реформам государственного управления. Омск: Изд-во ОмГУ. 2012a.
  10. Капогузов Е. А. Теория общественного выбора как теоретический фундамент реформ государственного управления // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. 2012b. Т. 12. № 2. С. 21–30.
  11. Капогузов Е. А. Расширенная экономическая теория бюрократии как теоретический фундамент реформирования государственного управления // Ars Administrandi. Искусство управления. 2013. № 2. C. 5–18.
  12. Капогузов Е. А. Двойная спираль импорта институтов в российской реформе государственного управления // Управленец. 2019. Т. 10. № 5. С. 33–40.
  13. Красильников Д., Сивинцева О. и Троицкая Е. Современные западные управленческие модели: синтез New Public Management и Good Governance // Ars Administrandi. 2014. № 2. С. 45–62.
  14. Курбатова М. В., Левин С. Н., Саблин К. С. «Утроенный провал» институционального проектирования в реформировании высшего образования России // Журнал институциональных исследований. 2020. Т. 12. № 4. С. 94–111.
  15. Лукашов Н. В., Лукашова С. С., Латов Ю. В. Парадоксы российских программ информатизации // Журнал институциональных исследований. 2021. Т. 13. № 1. С. 115–134.
  16. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь Мир, 2003.
  17. Оболонский А. В. Российское управление на пути перемен. Без реформы бюрократии административные реформы бессмысленны // Общественные науки и современность. 2005. № 6. С. 58–67.
  18. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: пять стратегий обновления государства. М.: ОАО Издательская группа «Прогресс». 2001. 536 с. (12)
  19. Смотрицкая И. И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2018. № 4. С. 60–72.
  20. Тамбовцев В. Л. Государственное регулирование государства: вопросы теории, международный опыт, российские реформы. М.: Российско-Европейский центр экономической политики, 2004. 36 с. (15).
  21. Тютин Д. В. Новое государственное управление: от управления результативностью к менеджменту публичных ценностей //Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014. № 4 (64). С. 24.
  22. Худ К., Питерс Г. Средний возраст Нового государственного менеджмента: время парадоксов? // Российский журнал менеджмента. 2012. Т. 10. № 1. С. 65–84.
  23. Dunn W. N., Staronova K., Pushkarev S. (eds.) Implementation-the Missing Link in Public Administration Reform in Central And Eastern Europe. NISPAcee, 2006.
  24. Fernandez S. and Rainey H. G. Managing Successful Organizational Change in the Public Sector // Public Administration Review, Vol. 66, Issue2 2006. Р. 168–174.
  25. Gruening G. Grundlagen des New Public Management: Entwicklung, theoretischer Hintergrund und wissenschaftliche Bedeutung des New Public Management aus Sicht der politisch-administrativen Wissenschaften der USA. Muenster: Lit, 2000.
  26. Hood C. A Public Management for All Seasons? // Public Administration, 1991. № 1. Р. 3–19.
  27. Jahn W. Der Wandel verwalungspolitischer Leitbilder: Von Management zu Governance, in: Deutsche Verwaltung an der Wende zum 21. Jahrhundert, Nomos Verlag, Baden-Baden 2002. Р. 279–303.
  28. Osborne S. The new Public Governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance // Edited by Stephen P. Osborne. London: Routledge; New York, 2010.
  29. Parkinson C. N. Parkinson, s Law or The Pursuit of Progress. Penguin Books, 2002.
  30. Pollitt Ch. and Bouckaert G. Public Management Reform: A Comparative Analysis, New Public Management and the Neo-Weberian State. Third Edition, Oxford, Oxford University Press, 2011.
  31. Schedler K., Proeller I. New Public Management. 2. Auflage. Verlag Paul Haupt, Bern, Stuttgat, Wien, 2003.
  32. Rubin I Budgeting: Theory, Concepts Methods and Issues In: Rabin J. (ed.) Handbook of Public Budgeting. Р. 3–22.
  33. Talbot C. Theories of performance. Organizational and Service Improvement in the public sector domain. Oxford: Oxford University Press. 2010.
  34. The Oxford Handbook of Public Management Edited by E. Ferlie, L. E. Lynn Jr. and Ch. Pollitt. Oxford University Press, 2005.
  35. Vintar M., Rosenbaum A., Jenei G., Drechsler W. (ed.) The Past, Present and the Future of Public Administration in Central and Easter Europe. NISPAcee Press, Bratislava, 2013.
  36. Wilson W. The Study of Administration // Handbook of Bureaucracy. Ed. By Ali Farazmand. Marcel Dekker Inc. New York, 1994.