ЭКО Рубрики Колонка редактора При помощи или вопреки?

Редакционный раздел

Пользователи : 8552
Статьи : 2697
Просмотры материалов : 10145832

      Свежий номер

     f2018 01

       Купить номер

 

При помощи или вопреки?
( 2 Votes )
№ 05 / 2017 Колонка редактора Крюков В.А.

Проблемы сельского хозяйства пронизывают всю экономику России и затрагивают всех без исключения – не только как потребителей его продукции, но и как граждан страны, культура и история которой неразрывно связаны с «земельным вопросом». В его основе – вечные отечественные далеко не риторические вопросы: «Кто виноват?», «Что делать?» и «Кому на Руси жить хорошо?».

Отличительная особенность уклада сельской жизни – в том, что все в ней имеет свое предназначение и задано во времени («не посеешь – не пожнешь»). Этим определяются его поразительная стойкость и способность к возрождению, даже при очень малых положительных изменениях. Наверное, это связано с бытующим в сознании значительной части населения нашей страны взглядом на землю как основу жизни и всего, что нас окружает. Земля нас кормит, но в то же время требует внимания и колоссального труда и заботы – без них это всего лишь невостребованный природный ресурс, которыми так богата наша Отчизна.

{jcomments on}

Конечно, даже коренные постулаты российской жизни меняются, в частности этот ресурс не всегда используется бережно и рачительно, все большая его доля переводится в «земли несельскохозяйственного назначения», уничтожается потенциально плодородная почва.

Период перехода к капиталистическим формам хозяйствования на земле в России пока не вошел в устойчивое русло и отличается колоссальным разбросом и подходов, и результатов. В сельском хозяйстве нашей страны наряду с фермерами действуют крупные капиталистические холдинги, которые не только производят сельскохозяйственную продукцию, но и контролируют доступ фермеров и иных слабо кооперированных производителей на рынки сбыта продукции. Велика роль государства, которое тратит значительные средства на поддержку «отечественного сельхозпроизводителя» и озабочено достижением приемлемого уровня продовольственной безопасности и самообеспечения. Существуют и финансовые учреждения, которые стремятся облегчить риски неустойчивого агробизнеса.

Во многом за счет усилий всех этих и других субъектов удалось достичь феноменальных результатов – обеспечить рекордный рост сельхозпродукции на 35% в 2016 г. по отношению к докризисному 2007 г. (статья А. Г. Аганбегяна). К сожалению, «внутреннее содержание», определяющее динамику данного экономического процесса, мало что дает с точки зрения понимания его глубинных причин, так как имели место разнородные процессы: быстрый рост цен, старение основного капитала, снижение уровня аграрной культуры и т. д. В то же время «внешнее содержание» – относительное удешевление факторов производства (за счет, прежде всего, девальвации рубля) – обеспечило основным игрокам (крупным холдингам) эффективность экспорта многих видов сельхозпродукции. Результат – усиление дифференциации населения с точки зрения доступности для разных его групп качественных продуктов сельского хозяйства.

Как же достичь непротиворечивого сочетания двух составляющих стратегии развития любой отрасли и сферы экономики – экспорта и необходимых объемов поставок отечественной продукции на внутренний рынок?

В первую очередь представляется необходимым обеспечить такой рост производства, который позволит не только насытить внутренний рынок, но и увеличить поставки «излишков» на экспорт. Вполне логичная и разумная последовательность шагов и действий – сначала накорми и напои себя сам, а уж затем думай о лучшем (с учетом опыта тех, кто преуспевает в современном мире). Увы, развитие сельского хозяйства в России в кризисный период и после него отличается значительным своеобразием: отечественная продукция поставляется на экспорт, в то время как на внутренний рынок приходит более дешевая импортная, да еще и низкого качества.

Социальный «срез» экономического анализа этого явления показывает нарастание диспропорций в потреблении качественных продуктов питания (наряду с нарастанием бедности населения) (статья А. Г. Аганбегяна). А географический «срез» демонстрирует активизацию «серых» таможенных схем и резкое увеличение доли белорусских продуктов питания в важнейших сегментах российского рынка продовольствия (статья Т. Н. Беловой). При этом удельные показатели импорта продовольствия (в расчете на 1 руб. отечественной продукции сельского хозяйства) существенных изменений не претерпели (!!!) (там же).

Почему такое возможно? Ответ «лежит на поверхности» – отсутствие учета специализации во внешнеэкономических отношениях со странами-партнерами (такими, как Беларусь), а также конкретности при выработке шагов и мер в области регулирования сельскохозяйственного производства. Следствиями стали доминирование в поставках на рынок крупных холдинговых и сетевых структур и неизбежный рост потребительских цен (при относительно меньшем росте закупочных цен на сельхозпродукцию).

Возможен ли другой подход – основанный на учете более широкого спектра особенностей функционирования и развития сельского хозяйства?

Да, вполне. Как это можно (и нужно) делать, показывает опыт Республики Корея (статья Ли Дэ Соп) и Китая (статья И. А. Макарова). В Республике Корея на основе анализа уровня обеспечения продукцией сельского хозяйства в стране обратили особое внимание «на политику расширения инвестиций в сельское хозяйство за рубежом». Цель ее – не столько расширение текущих поставок продовольствия в страну, сколько поддержание активности корейских бизнесменов в данном секторе (с обязательствами поставки продукции только при чрезвычайных обстоятельствах – не более того!). Причем эта деятельность пользуется масштабной поддержкой государства – на стадии как производства, так и научно-аналитических исследований. Не случайно поэтому компании, которые работают, например, в России, туда же и поставляют произведенную продукцию.

Рынок Китая будоражит воображение многих потенциальных поставщиков сельхозпродукции. Однако его открытие идет неспешно, с учетом реальных дополнительных потребностей (пример – рынки сои и кукурузы). Китай активно поощряет деятельность своих компаний в других странах. В то же время по многим видам продовольствия страна защищена барьерами таможенных пошлин. В основе политики Китая и Республики Корея – учет широкого спектра особенностей как сельскохозяйственного производства, так и современной экономики и социальной среды. Поэтому среди целей поддержки – не только поощрение отечественного бизнеса, но и приобретение навыков работы в других странах (в связи с чем, например, приоритет отдается связанному кредитованию).

В тех показателях позитивной динамики развития сельского хозяйства России, которые наблюдаются за последние годы, пока довольно трудно усмотреть эффект «помощи» – т. е. результат воздействия целенаправленной экономической политики, которая формировала бы условия и предпосылки поступательного развития аграрного сектора страны в средне- и долгосрочной перспективе. Скорее, имеет место эффект взаимодействия ряда факторов и условий, обусловленных девальвацией национальной валюты и изменением географии внешнеэкономических связей. При этом ряд эффектов (таких, как ухудшение качественных характеристик сельскохозяйственной продукции, потребляемой населением) никак нельзя назвать позитивными. В этой связи результирующая динамика, к сожалению, не может быть охарактеризована иначе, как развитие «вопреки».

Нет в экономике России более опекаемой и в то же время более многострадальной отрасли, чем сельское хозяйство. «ЭКО» не раз писал о проблемах и достижениях этой отрасли и о тех, кто эти проблемы пытается решить. Мы будем продолжать публикации по этой тематике, чтобы попытаться понять, что происходит в этой сфере, – с Вашей помощью, уважаемые читатели и неравнодушные авторы.

 

 

Главный редактор «ЭКО»  В.А. КРЮКОВ

 

 
 

Подписка круглый год

Напоминаем, что подписаться на журнал можно с помощью on-line системы Вашего банка - быстро и без хлопот!

Читать далее...

Календарь ЭКО

43943705428230 lawless_by_contraomnes-d5nunma

 

16 января 1920 г. - в США введен "Сухой закон" 

  Читать далее...

В ЭКО 30 лет назад

f1988 01

 Власть и разум

Читать далее...

27 ноября – Альфред Нобель подписал завещание об учреждении Нобелевской премии